مجلس الدولة: مصروفات القيد ببرنامج الصيدلة الإكلينيكية.. مشروعة

أرست دائرة توحيد المبادئ بمجلس الدولة، مبدأ قضائي هام بشأن مشروعية تحديد المقابل المالي السنوي والمصروفات الدراسية التي يسددها الطلاب الحاصلين على مؤهلات عليا، من كلية العلوم والتمريض والطب والراغبين في القيد ببرنامج «الصيدلية الاكلينيكية» بكلية الصيدلة، لتحقيق التطور العلمى. 

أرسي المبدأ المستشار احمد ابو العزم وعضوية كل من «يحي خضري ومحمد فرج وأسامة عبد العزيز وأنور خليل وناجي الزفتاوى وتوفيق الشحات وعبد الرحمن سعد ومحمد أبو العنين ومحمد مرسي وحسني درويش».

وأكد المبدأ في حيثياته أن البرنامج العلمي للصيدلة الإكلينيكية هو أحد البرامج التعليمية الجديدة التي استحدثها المجلس الاعلى للجامعات، بما له من سلطة التى أعطها له قانون تنظيم الجامعات، حيث أختصه برسم السياسة العامة للتعليم الجامعي والبحث العلمي بما يتفق مع حاجات البلاد للتطوير والتثقيف.

وبناءا عليه تم إنشاء قسم للصيدلة الإكلينيكية بجامعة طنطا، من أجل تخريج صيدلي ملم بكافة متطلبات المهنة، لتقديم الرعاية الصحية للمريض بداخل المستشفيات وخارجها، وتم تطبيق هذا النظام بالساعات المعتمدة في جميع كليات الصيدلة، بالجامعات المصرية منذ عام ٢٠٠٦، وأصبح النظام متاح لخريجي كليات العلوم والتمريض والطب.

وأضاف المبدأ بأن يحتاج ذلك النظام إلى برنامج مالي لتحديد مصروفات على الطلاب الذين يلتحقوا به، وقدرت المصروفات بمبلغ ٢٠ ألف جنيه سنوياً، وأصبح هذا الالتزام المالي ضمن شروط القيد بهذا البرنامج ذو الطبيعة الإكلينيكية الخاصة بكلية الصيدلة، وتقف هذه المصروفات على سند قانوني منصوص عليها في اللائحة الداخلية للكلية، وتكون هذه المصروفات مقابل الخدمة المتميزة التى يحصل عليها الدارس وفقاً لمتطلبات الدراسة بها والتي تكون بنظام الساعات المعتمد.

وبررت حيثيات الحكم عدم تعارض ذلك المبدأ مع مبدأ مجانية التعليم ، بقولها أنه لا يمس الحق الدستوري والقانوني من مجانية التعليم، لانه لا ينتقص شيئاً من عدد الأماكن المقررة للطلاب المصرين بالكلية، والذين يتمتعون بحقهم الدستوري في التعليم مجاناً، بل يزيد من من فرص التعليم المتطور والمواكب لأحدث تقنيات العصر العلمية والتكنولوجية، لذا على من يرغب في مثل هذا النوع من التعليم ان يتحمل تكاليفه.

وأوضحت المحكمة بأن قرار جامعة طنطا لم ينتقص من حق الطاعنة في التعليم مجاناً، اذ حصلت على بكالوريوس العلوم قسم الكيمياء مجاناً وعندما ارادت استكمال الدراسة في قسم الصيدلة الإكلينيكية عليها تحمل التكاليف والأعباء الدراسية.

أقام الطعن رئيس جامعة طنطا على الحكم الصادر من محكمة القضاء الإداري عام ٢٠١٢، باعتبار البرامج الدراسية للبرامج العلمية الخاصة بالكليات العلمية، مثل برنامج الصيدلة الإكلينيكية من التعليم المفتوح، وكذا تحصيل الرسوم الدراسية للخدمات والبرامج العلمية في الدراسة بنظام التعليم المفتوح.

ورأى الطعن أن هذه البرامج الدراسية ليست من طبيعة الوحدات، التي عددتها اللائحة التنفيذية بقانون تنظيم الجامعات، وأن رسومات هذه البرامج لم تطرق اليها اللائحة، بل تختص بها اللائحة الداخلية للكلية وكان من بينها نظام التعليم بالساعات والنقاط المتعددة.