«الموقف المصري»: ما جاء بمقال «التجربة النيجيرية في مكافحة الفساد» منقول من صفحتنا.. و«البداية» تعتذر: نشرنا تدوينة لـ رأفت رضوان

أرسلت صفحة "الموقف المصري"، على "فيسبوك"، توضيحا بشأن ما نشر على موقع "البداية" بعنوان "د.رأفت رضوان يكتب عن التجربة النيجيرية في مكافحة الفساد خلال عام: 11 خطوة ليس بينها إقالة رئيس جهاز المحاسبات".

وأكدت الصفحة أنها قامت بنشر التفاصيل الواردة في المقال، على صفحتها بتاريخ 5 مارس الجاري، أي قبل نشره على صفحة دكتور رأفت رضوان بحوالي 25 يوما.

و"البداية" تعتذر عن الخطأ ، وتؤكد أنها نقلت التدوينة من صفحة الدكتور رأفت رضوان والتي نشرها على صفحته كتدوينة شخصية .. ولم نعرف أن لها مصدرا آخر.

المقال كما نشر على الموقف المصري بتاريخ 5 مارس

طيب خذوا الحكمة من أفواه النيجيريين!

من أقل من سنة، في مايو اللي فات، لأول مرة فاز رئيس من المعارضة في نيجريا هو محمد بخاري، اللي كانت حملته كلها بتركز على إنه سيكافح الفساد الرهيب هناك.

الظروف في نيجريا أصعب من مصر بكتير، نيجريا في الترتيب ١٣٦ بمؤشر الفساد العالمي (مصر ٨٨)، وعشان كده رغم إنها أكبر مصدر للنفط في أفريقيا لكن بسبب الفساد نسبة الفقر وصلت ٧٠% من السكان (مصر ٢٦.٤%)، وبالمناسبة عددهم اكتر مننا، ١٧٤ مليون نسمة.

وكمان بيحاربو الإرهاب من ٢٠٠٩ وسقط ١٥ ألف قتيل، ومساحات واسعة من شمال البلاد بمدنها الكبرى وقعت تحت سيطرة جماعة بوكوحرام المتطرفة التابعة لداعش .

عندهم كل الحجج أهو مش كده؟ طيب نبدأ القصة..

الرئيس الجديد فاز في مايو ٢٠١٥، خلينا نشوف عمل إيه في الشهور الأولى:

١- أعلن عن كامل الذمة المالية له ولنائبه، وهو ما جعل بعض وسائل الإعلام تصفه بـ "أفقر رئيس أفريقي" http://bit.ly/1QqJQcZ

٢- في أغسطس ٢٠١٥ طبق نظام مالي جديد بتوحيد مئات الحسابات المالية الحكومية في حساب واحد بإشراف البنك المركزي النيجيري.

٣- في ديسمبر ٢٠١٥ أطلقت الحكومة "النظام الموحد للمعلومات الشخصية والمالية" للموظفين، لربط المرتبات بالبيانات الشخصية "بيوميتريك" بحساب بنكي واحد للموظف، وبدأت مراجعة عاجلة فاكتشفوا ٢٤ ألف وظيفة وهمية! المرتبات في فبراير ٢٠١٦ كانت وفرت ١١.٥ مليون دولار.

(نتوقع أضعاف الرقم ده في مصر لان موظفي نيجريا ٣١٢ ألف فقط .. وزارة الأوقاف المصرية وحدها في ٢٠١٣ لقت ١١ ألف تعيين وهمي! http://bit.ly/1X2gBPq

٤- الرئيس شكل لجنة من أكاديميين لمراجعة عمل مؤسسات مكافحة الفساد، كان من توصياتها جمع الجهات الرقابية تحت مظلة تنسيقية واحدة.

٥- تم وضع مشروع قانون لحماية الشهود والمبلغين عن قضايا الفساد.

٦- الحكومة اهتمت بقضايا أثارت استياء الشعب بعهد الرئيس الأسبق:

- في ٢٠١٤ الشعب النيجيري انشغل جدا بقصة إن رئيس البنك المركزي أعلن إن وزارة النفط لم تورد للحكومة ٢٠ مليار دولار، لكن بدلا من التحقيق في كلامه ظهرت حملة ضده انه بيشوه الحكومة وأقاله الرئيس الأسبق بعدها --فاكرين حملة التشويه الإعلامية ضد المستشار هشام جنينه؟-- .. بمجرد فوز الرئيس الجديد أقال وزيرة النفط أليسون مادويكي، وسافرت بريطانيا، لكن الرئيس الجديد حرك القضية ضدها فورا، وطالبت نيجريا انجلترا بتسليمها، وبالفعل تم القبض عليها هناك في أكتوبر ٢٠١٥ http://bbc.in/1RNs1VM

- الشعب النيجيري برضه انشغل جداً بقصة "تقرير لجنة أورونساي"، وده تقرير عن توصيات مكافحة الفساد اتعمل سنة ٢٠١٢، وحصلت قصة مضحكة أثناء شغلها، إنهم كانو يفتشو على المكاتب الحكومية فيلاقوهم معملوش أي حاجة من اللي طلبوه منهم بحجة إن الفاكسات بتاعتكو اتحطت بالغلط تحت الورق الأبيض للطباعة.

الرئيس جوناثان طلع رد رسمي في ٢٠١٤ رفض أغلب توصيات التقرير، والنيجيريين كانو بيسخروا إن الرئيس حط ورقة بيضا كبيرة عليه.

الحكومة الجديدة أعلنت أنها تعيد دراسة التقرير (أهم ما فيه انه راجع ٥٤١ وكالة ولجنة حكومية، وأوصى بالغاء ١٠٢ منها، ودمج ٥٢ .. مثلا ليه يكون موجود (اللجنة الوطنية للرياضة مادام فيه وزارة رياضة؟)

٧- الموازنة الجديدة لهذا العام في نيجريا يتم إعدادها للمرة الأولى بطريقة اسمها "الموازنة الصفرية".

دي طريقة حديثة ظهرت في السبعينات لمكافحة الفساد والإهدار، وأول دولة عربية تطبقها هي الإمارات من سنة ٢٠١١ http://bit.ly/1LFLsR8

الطريقة الحالية هي "الموازنة التقديرية"، يعني وزارة المالية تشوف الموازنة السابقة وتقدر على أساسها الزيادة اللي هتحصل في المتطلبات ويخصصو الميزانيات للوزارات. "الموازنة الصفرية" بقى بتاخد الطريقة العكسية، مفيش أي اعتبار للموازنة القديمة، بنبدأ كل سنة من "الصفر"، والمسئولين الصغيرين جداً على الأرض، من أول مدير المستشفى ومدير المدرسة بيقدرو ميزانياتهم، وكل واحد يرفع للي فوقه.. ده اسمه "بناء الموازنة من الأسفل لأعلى".

جانب تاني مهم جداً في هذه الطريقة هي مراجعة الميزانيات الممتدة كل عام مالي، يعني المشروع اللي مفروض يخلص في ٥ سنوات مثلا بيتم مراجعته كل مرة من الصفر عشان يتعرف هل تكلفته تزيد أم تنقص، وهل مردوده يستحق الاستمرار فيه.

(مثلاً ده كان ممكن يجنبنا بعهد مبارك إهدار ١٢ مليار جنيه في مشروع توشكى)

السنادي سلطنة عمان انضمت لنفس الطريقة.

٨- الرئيس قام بتغيير جميع الوزراء بلا استثناء، وأغلب مسئولي الهيئات الكبيرة وكل أطقم مساعديهم .. الناس بقت شايفة وجوه جديدة.

٩- عشرات المسئولين بالعهود السابقة اتحولوا للمحاكمات، ومن أعلى المستويات. منهم وزير دفاع أسبق، ورئيس مفوضية الجرائم المالية والاقتصادية، ورئيس الشركة الوطنية للنفط وبوكولا ساراكي رئيس مجلس الشيوخ الأسبق.

في يناير الماضي أعلنوا التحقيق مع ٥٥ شخص، اختلسوا ٦.٨ مليار دولار عبر ٧ سنوات، منهم ٤ وزراء سابقين وحكام ولايات ورجال بنوك وشركات.

من أبرزهم الجنرال سامبو دسوقي، مستشار الرئيس السابق للأمن القومي، تم القبض عليه بسبب وجود عجز ٢ مليار دولار في الأموال المخصصة لتسليح الجيش لحرب بوكو حرام.

١٠- في ١٣ يوليو (بعد شهرين من الرئاسة) أقال قادة الجيش كلهم بسبب الفشل في الحرب ضد جماعة بوكو حرام، أقال وزير الدفاع ورئيس الأركان وقادة القوات البرية والبحرية والجوية، وحذر القادة الجدد من الفشل.

في أغسطس حرر الجيش بعمليات متتالية حوالي ٢٧٠ رهينة من النساء والأطفال من جماعة بوكو حرام، ودي قضية مهمة جدا شعبياً ودولياً. بشير سعد عبد الله مراسل بي بي سي قال إن الجنود يقولون إنهم اصبحوا أفضل تسليحا بعد تولي بخاري الرئاسة.

في يناير الماضي أعلن الرئيس التحقيق مع ٣٨ من قادة الجيش السابقين بكل المستويات لاتهامهم بالفساد في الأسلحة.

١١- ملف شركة النفط الوطنية كان دائماً مثار شك من المواطنين النيجريين.

الرئيس حل مجلس ادارة الشركة بالكامل، وعين مدير جديد خريج جامعة هارفارد الأمريكية المرموقة وكان مدير شركة دولية، المدير الجديد لما بدأ شغله أقال ٣٨ موظف من مناصبهم بالشركة بما فيها جميع مديرين القطاعات الثمانية لها.

في يونيو العالم كله كان بيتكلم عن منع ١١٣ ناقلة نفط من دخول المياة الاقليمية النيجرية لحين مراجعة اجراءات تسليم الشحنات، بسبب ظاهرة شحنات النفط الوهمية.

رئيس الشركة الجديد أعلن عن نية تقسيمها لشركتين منفصلتين تماماً، واحدة لمجال استخراج وتصدير النفط، وواحدة للاستثمار في رأسمالها.أرسلت صفحة "الموقف المصري"، على "فيسبوك"، توضيحا بشأن ما نشر على موقع "البداية" بعنوان "د.رأفت رضوان يكتب عن التجربة النيجيرية في مكافحة الفساد خلال عام: 11 خطوة ليس بينها إقالة رئيس جهاز المحاسبات".

وأكدت الصفحة أنها قامت بنشر التفاصيل الواردة في المقال، على صفحتها بتاريخ 5 مارس الجاري، أي قبل نشره على صفحة دكتور رأفت رضوان بحوالي 25 يوما.

و"البداية" تعتذر عن الخطأ ، وتؤكد أنها نقلت التدوينة من صفحة الدكتور رأفت رضوان دون معرفة أن لها مصدرا آخر ،

المقال كما نشر على الموقف المصري

طيب خذوا الحكمة من أفواه النيجيريين!

من أقل من سنة، في مايو اللي فات، لأول مرة فاز رئيس من المعارضة في نيجريا هو محمد بخاري، اللي كانت حملته كلها بتركز على إنه سيكافح الفساد الرهيب هناك.

الظروف في نيجريا أصعب من مصر بكتير، نيجريا في الترتيب ١٣٦ بمؤشر الفساد العالمي (مصر ٨٨)، وعشان كده رغم إنها أكبر مصدر للنفط في أفريقيا لكن بسبب الفساد نسبة الفقر وصلت ٧٠% من السكان (مصر ٢٦.٤%)، وبالمناسبة عددهم اكتر مننا، ١٧٤ مليون نسمة.

وكمان بيحاربو الإرهاب من ٢٠٠٩ وسقط ١٥ ألف قتيل، ومساحات واسعة من شمال البلاد بمدنها الكبرى وقعت تحت سيطرة جماعة بوكوحرام المتطرفة التابعة لداعش .

عندهم كل الحجج أهو مش كده؟ طيب نبدأ القصة..

الرئيس الجديد فاز في مايو ٢٠١٥، خلينا نشوف عمل إيه في الشهور الأولى:

١- أعلن عن كامل الذمة المالية له ولنائبه، وهو ما جعل بعض وسائل الإعلام تصفه بـ "أفقر رئيس أفريقي" http://bit.ly/1QqJQcZ

٢- في أغسطس ٢٠١٥ طبق نظام مالي جديد بتوحيد مئات الحسابات المالية الحكومية في حساب واحد بإشراف البنك المركزي النيجيري.

٣- في ديسمبر ٢٠١٥ أطلقت الحكومة "النظام الموحد للمعلومات الشخصية والمالية" للموظفين، لربط المرتبات بالبيانات الشخصية "بيوميتريك" بحساب بنكي واحد للموظف، وبدأت مراجعة عاجلة فاكتشفوا ٢٤ ألف وظيفة وهمية! المرتبات في فبراير ٢٠١٦ كانت وفرت ١١.٥ مليون دولار.

(نتوقع أضعاف الرقم ده في مصر لان موظفي نيجريا ٣١٢ ألف فقط .. وزارة الأوقاف المصرية وحدها في ٢٠١٣ لقت ١١ ألف تعيين وهمي! http://bit.ly/1X2gBPq

٤- الرئيس شكل لجنة من أكاديميين لمراجعة عمل مؤسسات مكافحة الفساد، كان من توصياتها جمع الجهات الرقابية تحت مظلة تنسيقية واحدة.

٥- تم وضع مشروع قانون لحماية الشهود والمبلغين عن قضايا الفساد.

٦- الحكومة اهتمت بقضايا أثارت استياء الشعب بعهد الرئيس الأسبق:

- في ٢٠١٤ الشعب النيجيري انشغل جدا بقصة إن رئيس البنك المركزي أعلن إن وزارة النفط لم تورد للحكومة ٢٠ مليار دولار، لكن بدلا من التحقيق في كلامه ظهرت حملة ضده انه بيشوه الحكومة وأقاله الرئيس الأسبق بعدها --فاكرين حملة التشويه الإعلامية ضد المستشار هشام جنينه؟-- .. بمجرد فوز الرئيس الجديد أقال وزيرة النفط أليسون مادويكي، وسافرت بريطانيا، لكن الرئيس الجديد حرك القضية ضدها فورا، وطالبت نيجريا انجلترا بتسليمها، وبالفعل تم القبض عليها هناك في أكتوبر ٢٠١٥ http://bbc.in/1RNs1VM

- الشعب النيجيري برضه انشغل جداً بقصة "تقرير لجنة أورونساي"، وده تقرير عن توصيات مكافحة الفساد اتعمل سنة ٢٠١٢، وحصلت قصة مضحكة أثناء شغلها، إنهم كانو يفتشو على المكاتب الحكومية فيلاقوهم معملوش أي حاجة من اللي طلبوه منهم بحجة إن الفاكسات بتاعتكو اتحطت بالغلط تحت الورق الأبيض للطباعة.

الرئيس جوناثان طلع رد رسمي في ٢٠١٤ رفض أغلب توصيات التقرير، والنيجيريين كانو بيسخروا إن الرئيس حط ورقة بيضا كبيرة عليه.

الحكومة الجديدة أعلنت أنها تعيد دراسة التقرير (أهم ما فيه انه راجع ٥٤١ وكالة ولجنة حكومية، وأوصى بالغاء ١٠٢ منها، ودمج ٥٢ .. مثلا ليه يكون موجود (اللجنة الوطنية للرياضة مادام فيه وزارة رياضة؟)

٧- الموازنة الجديدة لهذا العام في نيجريا يتم إعدادها للمرة الأولى بطريقة اسمها "الموازنة الصفرية".

دي طريقة حديثة ظهرت في السبعينات لمكافحة الفساد والإهدار، وأول دولة عربية تطبقها هي الإمارات من سنة ٢٠١١ http://bit.ly/1LFLsR8

الطريقة الحالية هي "الموازنة التقديرية"، يعني وزارة المالية تشوف الموازنة السابقة وتقدر على أساسها الزيادة اللي هتحصل في المتطلبات ويخصصو الميزانيات للوزارات. "الموازنة الصفرية" بقى بتاخد الطريقة العكسية، مفيش أي اعتبار للموازنة القديمة، بنبدأ كل سنة من "الصفر"، والمسئولين الصغيرين جداً على الأرض، من أول مدير المستشفى ومدير المدرسة بيقدرو ميزانياتهم، وكل واحد يرفع للي فوقه.. ده اسمه "بناء الموازنة من الأسفل لأعلى".

جانب تاني مهم جداً في هذه الطريقة هي مراجعة الميزانيات الممتدة كل عام مالي، يعني المشروع اللي مفروض يخلص في ٥ سنوات مثلا بيتم مراجعته كل مرة من الصفر عشان يتعرف هل تكلفته تزيد أم تنقص، وهل مردوده يستحق الاستمرار فيه.

(مثلاً ده كان ممكن يجنبنا بعهد مبارك إهدار ١٢ مليار جنيه في مشروع توشكى)

السنادي سلطنة عمان انضمت لنفس الطريقة.

٨- الرئيس قام بتغيير جميع الوزراء بلا استثناء، وأغلب مسئولي الهيئات الكبيرة وكل أطقم مساعديهم .. الناس بقت شايفة وجوه جديدة.

٩- عشرات المسئولين بالعهود السابقة اتحولوا للمحاكمات، ومن أعلى المستويات. منهم وزير دفاع أسبق، ورئيس مفوضية الجرائم المالية والاقتصادية، ورئيس الشركة الوطنية للنفط وبوكولا ساراكي رئيس مجلس الشيوخ الأسبق.

في يناير الماضي أعلنوا التحقيق مع ٥٥ شخص، اختلسوا ٦.٨ مليار دولار عبر ٧ سنوات، منهم ٤ وزراء سابقين وحكام ولايات ورجال بنوك وشركات.